С 1 января 2023 года в России начнётся реализация пятилетней комплексной государственной программы «Строительство», в основу которой была положена Федеральная адресная инвестиционная программа. Постановление об утверждении стратегических приоритетов новой госпрограммы подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Документ подразумевает переход к среднесрочному (пятилетнему) горизонту планирования государственных инвестиций в строительство объектов недвижимости. Для сравнения: действовавшая ранее Федеральная адресная инвестиционная программа формировалась ежегодно.
Кроме того, документом предусмотрено уменьшение сроков и оптимизация процедур принятия решений при осуществлении капитальных вложений за счёт средств федерального бюджета, сокращение инвестиционно-строительного цикла, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Госпрограмма призвана повысить эффективность направляемых в отрасль бюджетных средств, ускорить ввод в эксплуатацию важных объектов, обеспечить достижение приоритетных целей госполитики в сфере строительства. Отвечать за неё будет Минстрой.
Бояться ли грядущих “пятилеток” или они станут базой для планомерного развития отрасли, мы спросили у генерального директора компании Formula City Юрия Грудина.
“Пятилетняя комплексная государственная программа «Строительство», реализация которой начнется с 1 января 2023 года – это последовательное продолжение большой работы, направленной на дебюрократизацию отрасли и улучшение инвестиционного климата, которая ведется с 2021 года”, – отметил эксперт.
Что уже сделано за прошедший период? Мы видим, как активно внедряются инициативы по сокращению инвестиционно-строительного цикла, позволяющие упростить и ускорить ряд процедур при планировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию. Госдума рассматривает и уже приняла (некоторые – в первом чтении) различного рода поправки в действующие законы.
“К примеру, теперь исполнительные власти могут пересматривать условия контрактов в рамках 44-ФЗ. Правительство РФ имеет право вносить правки в проектную документацию из-за замены материалов. Срок согласования генеральных планов и изменений в них сокращен до одного месяца, а подготовка документации, планировка территорий и изменений в генплан и изменений в ПЗЗ могут происходить одновременно. Земельные участки из государственной или муниципальной собственности можно получить, минуя торги и по ускоренной процедуре. Цель ускорить на 30% инвестиционно-строительный цикл объекта, о которой говорил вице-премьер России Марат Хуснуллин, видится реальной”, – считает Юрий Грудин.
Эксперт замечает, что востребована программа Правительства РФ «Инфраструктурное меню» с пакетом кредитных программ для поддержки регионов. Государственные программы льготного кредитования внесли немалый вклад в развитие рынка ипотеки.
“Что дает новая программа? Она должна обеспечить переход к среднесрочному горизонту планирования государственных инвестиций в строительство объектов недвижимости. Мы помним, что раньше федеральная адресная инвестиционная программа формировалась каждый год. Документ поможет сократить сроки процедур принятия решений для капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, а также регламентирует ход опережающего строительства и досрочного ввода объектов в эксплуатацию”, – говорит руководитель компании.
Может ли такая программа стать «ловушкой» для застройщика, спросили мы у спикера.
“Не думаю. Каждый застройщик, если это профессиональный участник рынка, отдает себе отчет о тех обязательствах, которые принимает на себя при строительстве объекта, равно как и о реальных сроках реализации проекта. Пока я вижу взвешенную планомерную работу, направленную на качественное улучшение процессов, подтвержденную результатами”, – заключил эксперт.